3月5日，長江海事局印發(fā)2021年1號文件《關(guān)于推行內(nèi)河船舶涉海運輸“七個一律”整治措施的通告》，進一步深化內(nèi)河船舶涉海運輸專項整治。
為加大內(nèi)河船舶涉海運輸違法行為打擊力度，自2021年3月5日起，長江海事局對查處的涉海運輸內(nèi)河船舶推行“七個一律”整治措施。
整治措施：
一、一律注銷船舶SMC證書，情節(jié)嚴重的，注銷公司DOC證書。
二、一律列為重點監(jiān)管對象，實施到港必查，并列入交通運輸部海事局重點跟蹤船舶名單。
三、一律不享受海事優(yōu)惠便利舉措，并對船舶所有人或經(jīng)營人所提交的各類海事許可、確認業(yè)務嚴格審查。
四、一律通報水路運輸管理部門，并建議凍結(jié)新增運力，情節(jié)嚴重的，推動吊銷船舶營業(yè)運輸證。
五、一律通報船籍港所在地人民政府，并建議納入安全生產(chǎn)專項整治三年行動問題隱患清單。
六、一律通報沿江港口管理部門，并督促港口經(jīng)營人不得為其裝卸貨物。
七、一律作為失信行為納入信用管理，并通報銀保監(jiān)機構(gòu)、船檢機構(gòu)、公安司法、應急管理、交通運輸?shù)炔块T，依法實施聯(lián)合懲戒。
除長江海事外，江蘇海事局和江蘇省交通運輸廳也于2021年2月聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于嚴厲打擊長江江蘇段內(nèi)河船舶涉海運輸違法行為的通告》。
《通告》要求，長江江蘇段碼頭應主動做出不為涉海砂石運輸內(nèi)河船舶裝卸作業(yè)的信用承諾；長江江蘇水域從事砂石運輸?shù)膬?nèi)河船舶所有人、經(jīng)營人、管理人應主動做出不從事海上運輸?shù)男庞贸兄Z。
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5月10日起，船裝貨一律簽訂配員信用承諾書，否則違法記分“應扣盡扣”
按照“統(tǒng)籌謀劃、分步實施、有序推進”的總體思路，充分運用“大船、碼頭、小船”和“船舶、港口、貨主”兩條管理鏈，積極構(gòu)建“信用+智慧”新型海事監(jiān)管體系，在鞏固內(nèi)河危化品船舶、內(nèi)河集裝箱船舶配員專項整治工作成效基礎上，重點開展內(nèi)河散貨船舶船長及高級船員配員專項整治，力爭到2021年底轄區(qū)干散貨船舶高級船員配員合規(guī)率100%。
嚴格行政處罰標準
自2021年5月10日起，對發(fā)現(xiàn)存在船長及高級船員配員不足違法行為的內(nèi)河干散貨船舶嚴格按照《內(nèi)河干散貨船舶配員違法行為處罰基準》實施處罰并對責任船員違法記分“應扣盡扣”；各單位要嚴格落實信息通報及違法行為追溯制度，同時將處罰結(jié)果一并通報船籍港海事管理機構(gòu)及航運公司，各單位收到通報后應組織約談相關(guān)航運公司必要時進行體系附加審核，同時將同一航運公司的其他船舶納入重點檢查范圍。
充分調(diào)動企業(yè)力量
各單位要于2021年4月15日前組織轄區(qū)干散貨碼頭、相關(guān)航運公司及貨主召開配員專項整治宣貫會，就專項整治對內(nèi)河干散貨船舶船長及高級船員配員要求進行宣貫落實。4月30日前，各單位要與轄區(qū)干散貨碼頭簽訂配員信用承諾書，各碼頭要與常駐船舶所屬航運公司簽訂配員信用承諾書，航運公司要與所屬船長簽訂配員信用承諾書。各碼頭單位要建立信用承諾長效機制，在整治期間及時要求尚未簽訂承諾書的到港船舶及其所屬航運公司簽訂配員信用承諾書。
來源：中國船東協(xié)會
2021年3月8日