各省級地方海事管理機構、各直屬海事局:
為實施《中華人民共和國內河船舶船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》(交通運輸部2020年第12號令)，我局制定了《〈中華人民共和國內河船舶船員適任考試和發(fā)證規(guī)則〉實施辦法》，現(xiàn)予印發(fā)。請你們結合本轄區(qū)具體情況，認真貫徹執(zhí)行。
《關于調整內河船舶船員培訓考試發(fā)證管理權限的通知》(海船員〔2010〕506號)、《關于印發(fā)〈中華人民共和國內河船舶船員適任實際操作考試辦法〉和〈中華人民共和國內河船舶船員適任實際操作考試大綱〉的通知》(海船員〔2011〕631號)、《關于印發(fā)〈內河船舶船員適任實際操作考試規(guī)范〉的通知》(海船員〔2011〕632號)、《中華人民共和國海事局關于印發(fā)〈中華人民共和國內河船舶船員適任考試和發(fā)證規(guī)則實施辦法〉的通知》(海船員〔2016〕232號)、《中華人民共和國海事局關于公布內河船舶船員適任考試大綱的通知》(海船員〔2016〕233號)、《交通運輸部海事局關于進一步規(guī)范〈中華人民共和國內河船舶船員適任考試和發(fā)證規(guī)則〉實施工作有關事項的通知》(海船員〔2016〕620號)同時廢止。
中華人民共和國海事局
2021年2月9日
《中華人民共和國內河船舶船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》實施辦法
第一條 為實施《中華人民共和國內河船舶船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》( 中華人民共和國交通運輸部令2020年第12號) (以下簡稱《內河考試發(fā)證規(guī)則》)，制定本辦法。
第二條 承擔內河船舶船員適任考試和發(fā)證的海事管理機構應當配備滿足適任考試、發(fā)證管理要求的人員設備、場地和資料，并按規(guī)定建立運行有效的船員管理質量管理體系。
第三條 在2016年5月1日前取得內河船舶船員《適任證書》的：
(一)重新簽發(fā)、遺失補發(fā)、損壞補發(fā)等應按照《內河考試發(fā)證規(guī)則》的相關規(guī)定開展。
(二)《適任證書》在其有效期內可繼續(xù)使用，其所適用的職務資格、船舶噸位或主推進動力裝置總功率按證書記載的要求執(zhí)行；申請重新簽發(fā)《適任證書》的，證書類別、職務資格的對應關系見本辦法附件1的要求。
(三)申請《適任證書》職務資格或類別晉升，可消除原《適任證書》噸位或主機功率限制；持有噸位受限的三類駕駛員《適任證書》的船員申請取消噸位限制，須參加三類駕駛員適任考試。
第四條 內河船舶船員在《內河考試發(fā)證規(guī)則》施行前取得《適任證書》的，按《內河考試發(fā)證規(guī)則》的相關規(guī)定進行考試。
在2016年5月1日前參加考試的，考試成績在其有效期內繼續(xù)有效。考試不合格的，按現(xiàn)行的理論科目及《內河船舶船員適任實際操作考試規(guī)范》(海船員〔2020〕267號)規(guī)定的實際操作考試項目相對應進行補考；無對應科目及項目的不需補考。
第五條 持有二類《適任證書》的船長或駕駛員通過類別晉升考試，申請相應一類《適任證書》的，應在其《適任證書》適用限制欄內簽注“適用于總噸位3000以下內河船舶及所有內河拖輪”。
第六條 滿足《內河考試發(fā)證規(guī)則》第十四條要求通過相應實際操作考試的，應在其《適任證書》適用限制欄內簽注“適用于所有內河船舶”。
第七條 總噸位3000及以上內河船舶船員實際操作考試可與內河一類船員職務資格晉升或類別晉升適任實際操作考試合并進行，且只收取一次實際操作考試費用。
第八條 具有總噸位3000及以上內河船舶水上服務資歷不少于2年，或按照《內河考試發(fā)證規(guī)則》第三十六條規(guī)定的駕駛類專業(yè)畢業(yè)生具有總噸位3000及以上內河船舶水上服務資歷不少于6個月的，在申請一類三副適任考試時，可同時申請總噸位3000及以上內河船舶船員實際操作考試?？荚囃ㄟ^的，應在其《適任證書》適用限制欄內簽注“適用于所有內河船舶”。
第九條 船長和駕駛部高級船員在1500千瓦及以上內河拖輪上任職所取得的水上服務資歷，可等同于總噸位3000及以上內河船舶水上服務資歷。
船長和駕駛部高級船員在500千瓦及以上至1500千瓦內河拖輪上任職所取得的水上服務資歷，可等同于總噸位1000及以上至總噸位3000內河船舶水上服務資歷。
第十條 船員水上服務資歷不滿足《內河考試發(fā)證規(guī)則》第十六條證書重新簽發(fā)要求的類別、職務資格、任職時間條件的，可申請與其實際所擔任船上職務的水上服務資歷相對應的能夠滿足第十六條要求的低類別或低職務資格的《適任證書》。
在申請低類別或低職務資格的《適任證書》時，原持有高類別和高職務資格《適任證書》的，等同視為持有所有低于原適任證書所載類別和職務資格的《適任證書》。
第十一條 不參加航行和輪機值班船員的內河船舶船員《適任證書》無船舶噸位、主機功率、航(區(qū))線的任職限制，在《適任證書》“職務資格” 欄內應填寫“普通船員”。
第十二條 已持有有效船員《適任證書》但無船員服務簿的船員，可憑船員《適任證書》在任一有內河船舶船員適任證書簽發(fā)權限的發(fā)證機構領取內河船舶船員服務簿。船員在服務簿記載事項變更、服務簿補換發(fā)時應當填寫《船員基本信息表》( 見附件2 )。
第十三條 不參加航行和輪機值班的內河船舶船員，已經取得船員服務簿的，可向有相應內河船舶船員適任證書簽發(fā)權限的發(fā)證機構申請補發(fā)相應的內河船舶船員《適任證書》。船員服務簿原簽發(fā)單位應配合辦理相關手續(xù)。
持有海船船員基本安全合格證的，可直接申請不參加航行和輪機值班的內河船舶船員《適任證書》。
按照本條第一款或第二款申請《適任證書》的船員，可免于提交體檢證明。
第十四條 參加內河船舶船員基本安全培訓并通過考試的，發(fā)證機構應按《中華人民共和國內河船舶船員基本安全培訓、考試和發(fā)證辦法》的規(guī)定簽發(fā)內河船舶船員基本安全培訓合格證。
已取得船員服務簿但尚未取得內河船舶船員基本安全培訓合格證的船員，可向任一有內河船舶船員服務簿發(fā)證權的海事管理機構申請補發(fā)內河船舶船員基本安全培訓合格證。
第十五條 海船船員、復轉軍人、海洋漁業(yè)船舶船員和內河引航員申請內河船舶船員《適任證書》應滿足《內河考試發(fā)證規(guī)則》規(guī)定要求，相關職務資格、任職資歷對照及考試科目要求見附件3、4、5、6。
具備《內河考試發(fā)證規(guī)則》第十二條規(guī)定條件的復轉軍人或海洋漁業(yè)船舶船員，其取得的軍人或海洋漁業(yè)船舶船員的安全培訓合格證或等級職務資格證書，可直接換發(fā)內河船舶船員基本安全培訓合格證。
第十六條 60周歲(女性55周歲)以上參加航行和輪機值班的船員，其《適任證書》有效日期簽發(fā)至該船員滿65周歲(女性60周歲)之日為止。
65周歲(女性60周歲)以上參加航行和輪機值班的船員，滿足以下條件的，可向有相應內河船舶船員適任證書簽發(fā)權限的發(fā)證機構申請換發(fā)有效期為1年的《適任證書》:
(一)在《適任證書》有效日期前3個月內提出申請;
(二)自申請之日起向前計算1年內，累計具有相應類別、職務資格的水上服務資歷不少于3個月;
(三)具有最近1年內符合附件7內河船舶船員任職崗位健康要求的《內河船舶船員健康檢查表》。
不符合本條第二款第(一)項或第(二）項要求的船員申請《適任證書》重新簽發(fā)的，或持證人在《適任證書》有效期屆滿后5年內申請重新簽發(fā)的，應通過同類別同職務資格的內河船舶船員適任實際操作考試；持證人在《適任證書》有效期屆滿5年后申請重新簽發(fā)的，應通過同類別同職務資格的內河船舶船員適任考試。
第十七條 《海船船員健康證明》視同滿足內河船舶船員任職崗位健康要求。
第十八條 補發(fā)《適任證書》的，按其實際簽發(fā)時間簽發(fā)，有效日期與原《適任證書》有效日期一致。
第十九條 《內河考試發(fā)證規(guī)則》 第十一條所規(guī)定的初次申請《適任證書》是指申請人在申請之日前從未取得過船員服務簿或任何內河船舶船員適任證書。
第二十條 內河通航水城航區(qū)(線)簽注應按下列方式進行：
(一)對參加由中華人民共和國海事局統(tǒng)一組織的一類、二類和三類適任考試的內河船舶船員，在其相應的《適任證書》適用限制欄內簽注，應表述為：除長江干線、珠江水系、黑龍江水系及內河J級航區(qū)(線)之外的全國內河水域。
通過航區(qū)(線)考試的，應增加簽注相應航區(qū)(線)。
(二)長江水系：簽注航線名稱和起訖點，其中長江干線重慶至上海間航線簽注節(jié)點為：重慶、萬州、宜昌、城陵磯、武漢、九江、蕪湖、南京、上海，航線簽注方式為以上任意兩點之間航線；長江干線重慶以上航區(qū)(線),根據(jù)航區(qū)(線)實際操作考試情況簽注航區(qū)(線)。
(三)珠江水系：詳見附件8。
(四)黑龍江水系：簽注航區(qū)(線)名稱，如黑龍江、松花江、烏蘇里江、嫩江等；簽注航區(qū)(線)名稱和起訖點，起訖點根據(jù)實際操作考試情況進行確定。
(五)其他：由各省級地方海事管理機構、各直屬海事局明確簽注水域名稱和方式，如“某航段”“某省內河”“某港”“某水庫” ，對渡運船舶的航線可采取注明指定渡口的方式進行簽注。
(六) 《適任證書》變更其類別、職務資格，其原航區(qū)(線)簽注繼續(xù)有效。
(七)輪機部船員的《適任證書》不進行航區(qū)(線)簽注。
第二十一條 發(fā)證機構簽注的干線水域(或主水域)航線所經各省、自治區(qū)、直轄市內的其他水域航線無需另行簽注，但以下情形除外:
(一)內河J級航區(qū)(線)；
(二)各省級地方海事管理機構、各直屬海事局根據(jù)實際需要單獨簽注的航區(qū)(線)。
第二十二條 各省級地方海事管理機構、各直屬海事局可根據(jù)本轄區(qū)實際情況，按照交通運輸部統(tǒng)一制定的適任培訓和考試大綱的要求，對僅在本轄區(qū)范圍內航行的內河船舶上任職的船員，在其完成相關的培訓后，自行組織適任考試。
對按照本條前款參加考試的船員，應在其相應的《適任證書》適用限制欄內簽注“非全國統(tǒng)考，適用于XX區(qū)域”。
第二十三條 各省級地方海事管理機構、各直屬海事局可針對僅在本轄區(qū)航行的總噸位100以下內河船舶上任職的船員特點，制定適任培訓、考試和發(fā)證辦法，報中華人民共和國海事局備案。
按照前款規(guī)定的辦法進行培訓、考試和發(fā)證的，應在《適任證書》適用限制欄中簽注：“非全國統(tǒng)考，適用于xx區(qū)域，總噸位xx以下船舶”。
第二十四條 適用限制欄內簽注“非全國統(tǒng)考”的《內河考試發(fā)證規(guī)則》適任證書以及備注欄內簽注“非長江統(tǒng)考”的《中華人民共和國內河船舶船員適任考試和發(fā)證規(guī)則》(中華人民共和國交通運輸部令2010年第1號) (以下簡稱《10規(guī)則》)適任證書，不能在超區(qū)域的船舶上使用。
對于“非全國統(tǒng)考”《適任證書》，持有人不得超出相應省級地方海事管理機構、直屬海事局轄區(qū)申請延伸航線，各發(fā)證機構也不得簽發(fā)超出本省級地方海事管理機構、直屬海事局轄區(qū)范圍的航區(qū)(線)證書。
第二十五條 “非全國統(tǒng)考” 《適任證書》的持證人，具有與其《適任證書》所載類別、職務資格相對應水上服務資歷1年及以上，并通過同類別、同職務資格適任證書全國統(tǒng)一組織考試的，可申請相應的《適任證書》，原“非全國統(tǒng)考”帶有航區(qū)(線)的《適任證書》繼續(xù)有效。
取得全國統(tǒng)一組織《適任證書》考試前的水上服務資歷不能用于全國統(tǒng)一組織《適任證書》考試晉升。
第二十六條 按照《內河考試發(fā)證規(guī)則》第二十七條被吊銷《適任證書》2年后申請《適任證書》的，除提交《內河考試發(fā)證規(guī)則》第二十條規(guī)定的材料外，還應通過與其原《適任證書》同類別、同職務資格的適任考試。
第二十七條 在內河非機動船及水上浮動設施上從事本船管理和作業(yè)的工作人員，應經過內河船舶船員基本安全培訓并考試合格，取得《適任證書》和《船員服務簿》；在裝載危險品駁船、客駁、油躉及液化氣加注站等特殊船舶和設施上工作的船員，還須持有相應的《內河船舶船員特殊培訓合格證》。
第二十八條 除另有規(guī)定外，內河船舶船員應向參加適任培訓的內河培訓機構所在省(直轄市或轄區(qū))范圍內的考試機構申請適任考試初考。
參加《適任證書》全國統(tǒng)一組織考試的內河船舶船員可向有相應權限的考試機構申請理論考試補考，但實際操作考試補考應向初次考試的海事管理機構提出申請。
第二十九條 報名參加內河船舶船員適任考試的船員應提交《內河船舶船員適任考試報名表》( 見附件9)，不得同時向多個考試機構重復報名考試；通過網上報名考試的免于提交紙質報名表。
第三十條 申請內河船舶船員《適任證書》的船員，應提交《內河船舶船員適任證書申請表》( 見附件10)。
第三十一條 考試機構應定期向社會公布內河船舶船員考試計劃，應包括期次、時間、地點、考試類別、職務資格、日程安排以及其他有關事項和要求。
第三十二條 船員應按照《內河考試發(fā)證規(guī)則》規(guī)定的類別和職務資格參加適任考試(適任理論考試科目和實際操作考試項目設置見附件11)。各理論考試科目成績以100分為滿分，《避碰與信號》 科目及格分數(shù)為80分，其他科目及格分數(shù)為60分；各實際操作考試項目成績分為合格與不合格，考生應考的所有實際操作考試項目全部合格后，其實際操作考試方為合格，實際操作考試不合格時按照考試項目單個進行補考。
船員實操考試補考申請應在當期考試成績公布30日后向原考試機構提出。
第三十三條 采用實船進行實際操作考試所使用的船舶應滿足內河船舶船員申請的適任證書類別；采用模擬器進行實際操作考試時，其模擬器性能和參數(shù)應滿足內河船舶船員實際操作考試的相關要求。
船員申請的延伸航區(qū)(線)范圍應選擇本辦法第二十條中典型航段進行實際操作考試，其航段選擇應具有代表性和覆蓋性。
延伸航區(qū)(線)考試由省級地方海事管理機構、直屬海事局組織實施。
船員同時申請職務資格晉升和延伸航區(qū)(線)適任考試時，其實際操作考試可合并進行。實際操作考試，考官和評估員應完成《內河船舶船員實際操作考試記錄表》( 見附件12)。
第三十四條 適任考試成績超過《內河考試發(fā)證規(guī)則》第三十四條規(guī)定的有效期，但滿足申請內河船舶船員適任證書的崗位適任培訓和水上服務資歷要求的，可重新申請適任考試，免于崗位適任培訓。
第三十五條 通過中華人民共和國海事局組織開展的航海教育培訓質量專家評估后，《內河考試發(fā)證規(guī)則》 第三十六條所指的船舶駕駛類和輪機類專業(yè)畢業(yè)考試可替代相應內河船舶船員適任理論考試。
本條前款所稱船舶駕駛類和輪機類專業(yè)畢業(yè)考試可替代相應內河船舶船員理論考試的成績，自畢業(yè)證書簽發(fā)之日起5年內有效，有效期屆滿的應重新參加內河船舶船員理論考試。
第三十六條 船員辦理相關業(yè)務時，如船員管理系統(tǒng)中已具有電子信息的，免于提交相關紙質材料。
第三十七條 內河船舶船員適任證書格式由中華人民共和國海事局統(tǒng)一印制，制作要求(見附件13)。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施。有效期五年。
附件:
1.內河船舶船員適任證書重新簽發(fā)對照表
2.船員基本信息表
3.海船船員申請內河船舶船員適任證書職務資格、任職資歷和考試科目對照表
4.軍事船舶復轉人員申請內河船舶船員適任證書職務資格、任職資歷和考試科目對照表
5.海洋漁業(yè)船舶船員申請內河船舶船員適任證書職務資格、任職資歷和考試科目對照表
6.內河引航員申請內河船舶船員適任證書職務資格、任職資歷和考試科目對照表
7.內河船舶船員任職崗位健康要求
8.珠江水系內河船舶船員適任證書航線名稱和范圍
9.內河船舶船員適任證書考試報名表
10.內河船舶船員適任證書申請表
11.內河船舶船員適任考試科目及項目表
12.內河船舶船員實際操作考試記錄表
13.證書制作要求
來源：中國海事
2021年2月9日
附：中華人民共和國海事局關于印發(fā)《〈中華人民共和國內河船舶船員適任考試和發(fā)證規(guī)則〉實施辦法》的通知