來源：中國海事 2024年11月28日
各直屬海事局：
隨著全球能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和環(huán)保要求的提高，使用液化天然氣（LNG）、甲醇、氨、氫等各類氣體或其他低閃點(diǎn)燃料（以下簡稱“低閃點(diǎn)燃料”）的船舶發(fā)展迅速，航運(yùn)業(yè)正在發(fā)生重大變革。為適應(yīng)國內(nèi)外航運(yùn)市場對低閃點(diǎn)燃料船舶船員日益增長的需求，進(jìn)一步加強(qiáng)低閃點(diǎn)燃料船舶船員培養(yǎng)，為航運(yùn)業(yè)綠色、低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展提供人力保障，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、鑄牢“主角”意識，加強(qiáng)行業(yè)引領(lǐng)
（一）感知船舶行業(yè)變化趨勢。各單位要引導(dǎo)相關(guān)航運(yùn)公司、海員外派機(jī)構(gòu)、行業(yè)社團(tuán)組織等加強(qiáng)對低閃點(diǎn)燃料船舶船員隊(duì)伍發(fā)展重要性和緊迫性的認(rèn)識，牽頭建立信息共享、交流合作機(jī)制，促進(jìn)做好船員勞務(wù)市場供需情況預(yù)判，積極推進(jìn)船員升級培養(yǎng)，共建我國船員隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略儲備。
（二）跟蹤船舶燃料技術(shù)發(fā)展。各單位要協(xié)調(diào)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、造船廠、船舶主機(jī)廠商、船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等加大對液化天然氣（LNG）、甲醇、氨、氫以及未來各類低閃點(diǎn)燃料船舶技術(shù)的跟蹤和研究，持續(xù)完善與之相適應(yīng)的船員管理相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（三）促進(jìn)船員素質(zhì)能力提升。各單位要支持船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加大低閃點(diǎn)燃料船舶船員培養(yǎng)相關(guān)軟硬件的配置和培訓(xùn)課程的更新力度，持續(xù)提高培訓(xùn)質(zhì)量，吸引更多船員主動(dòng)參加培訓(xùn)。督促航運(yùn)公司落實(shí)船員培養(yǎng)主體責(zé)任，加強(qiáng)船員任職前培訓(xùn)，并對使用甲醇、氨、氫等新型低閃點(diǎn)燃料船舶船員開展專項(xiàng)的安全操作培訓(xùn)，有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。
二、整合優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)協(xié)同合作
（一）搭建合作發(fā)展平臺。各單位要集中整合造船廠、船舶主機(jī)廠商、低閃點(diǎn)燃料加注船舶及岸基加注站點(diǎn)以及航運(yùn)公司、海員外派機(jī)構(gòu)、船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等全產(chǎn)業(yè)鏈單位的優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)在行業(yè)信息交流、制度標(biāo)準(zhǔn)研究、人才培養(yǎng)等方面深度合作，打造共享共贏的新業(yè)態(tài)船員培養(yǎng)合作發(fā)展平臺，共建人才培養(yǎng)“孵化器”。
（二）掛牌研究和見習(xí)基地。各單位要充分利用研究機(jī)構(gòu)、造船廠、船舶主機(jī)廠商等單位的陸上真機(jī)、實(shí)船資源，結(jié)合已投入運(yùn)營的低閃點(diǎn)燃料船舶、低閃點(diǎn)燃料加注船舶，掛牌低閃點(diǎn)燃料船舶船員培養(yǎng)研究和見習(xí)基地，由我局向社會(huì)公布，促進(jìn)發(fā)揮各自優(yōu)勢，充實(shí)我國高素質(zhì)船員培養(yǎng)相關(guān)配套輔助資源。
（三）建立行業(yè)專家隊(duì)伍。各單位要督促引導(dǎo)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)持續(xù)強(qiáng)化低閃點(diǎn)燃料船舶船員培訓(xùn)師資建設(shè)，并注重培養(yǎng)與之配套的船員管理業(yè)務(wù)人員隊(duì)伍。我局將通過組織集中研修、實(shí)船觀摩、交流研討等方式，促進(jìn)培養(yǎng)持續(xù)跟蹤船舶技術(shù)發(fā)展、支撐相關(guān)研究工作的專家型師資和船員管理業(yè)務(wù)人員“種子隊(duì)”。
三、優(yōu)化政策措施，破解發(fā)展“瓶頸”
（一）優(yōu)化培訓(xùn)師資要求。船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自有的液化氣船貨物操作基本培訓(xùn)、高級培訓(xùn)教員，具有使用氣體或其他低閃點(diǎn)燃料船舶船員基本培訓(xùn)和高級培訓(xùn)（以下簡稱T11、T12）合格證，且通過我局組織的T11、T12科目船員培訓(xùn)教學(xué)人員考試，在其他已具備T11、T12培訓(xùn)項(xiàng)目資質(zhì)的船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以助教身份全程參與不少于5期相應(yīng)培訓(xùn)后，可作為本機(jī)構(gòu)T11、T12培訓(xùn)的教員。
（二）規(guī)范加裝燃料操作模擬器培訓(xùn)要求。與船員辦理T12培訓(xùn)合格證相關(guān)的加裝燃料操作模擬器培訓(xùn)，不得由《海船船員培訓(xùn)大綱》規(guī)定的T12培訓(xùn)相應(yīng)內(nèi)容替代或占用規(guī)定的T12培訓(xùn)最低學(xué)時(shí)。具有T12培訓(xùn)項(xiàng)目資質(zhì)的船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或其他經(jīng)我局認(rèn)可的機(jī)構(gòu)可以開展加裝燃料操作模擬器培訓(xùn)，并應(yīng)為船員出具培訓(xùn)證明。
（三）保障新造（改造）船舶船員配備。新造（改造）低閃點(diǎn)燃料船舶的首批接船船員，在新造船舶開始首次試航（改造船舶的動(dòng)力、燃料系統(tǒng)開始改造）至新造（改造）船舶實(shí)際接船期間，在造船廠參加包括至少1次試航在內(nèi)的接船前準(zhǔn)備相關(guān)工作資歷，可視為初次辦理T12培訓(xùn)合格證所要求的在低閃點(diǎn)燃料船舶上服務(wù)的海上服務(wù)資歷相應(yīng)時(shí)長（最長不超過1個(gè)月）。首批接船船員在本船加裝低閃點(diǎn)燃料時(shí)進(jìn)行加裝燃料操作見習(xí)，可視為初次辦理T12培訓(xùn)合格證所要求的船上加裝燃料操作相應(yīng)次數(shù)。
懸掛中華人民共和國國旗船舶的航運(yùn)公司或?yàn)榉菓覓熘腥A人民共和國國旗船舶提供配員服務(wù)的海員外派機(jī)構(gòu)應(yīng)與新造（改造）船舶的造船廠就上述相關(guān)情況聯(lián)合出具書面證明材料（見附件1）。
（四）拓寬船員見習(xí)渠道。船員按照《中華人民共和國海船船員培訓(xùn)合格證書簽發(fā)管理辦法》第十四條初次辦理T12培訓(xùn)合格證時(shí)所要求的海上服務(wù)資歷和船上見習(xí)，可通過以下方式進(jìn)行：
1.國內(nèi)作業(yè)的液化天然氣（LNG）燃料加注船舶。船員在該類船舶進(jìn)行船上見習(xí)的海上服務(wù)資歷，可視為初次辦理T12培訓(xùn)合格證所要求的在低閃點(diǎn)燃料船舶上服務(wù)的海上服務(wù)資歷相應(yīng)時(shí)長。船員在該類船舶進(jìn)行本船的裝貨操作見習(xí)或?qū)Φ烷W點(diǎn)燃料船舶的加裝燃料操作見習(xí)，可視為初次辦理T12培訓(xùn)合格證所要求的船上加裝燃料操作相應(yīng)次數(shù)。
2.將液化天然氣（LNG）作為貨物載運(yùn)的船舶。船員在該類船舶進(jìn)行裝貨操作見習(xí)，可視為初次辦理T12培訓(xùn)合格證所要求的船上加裝燃料操作相應(yīng)次數(shù)。
船員通過上述方式進(jìn)行見習(xí)的，需按照《中華人民共和國海船船員培訓(xùn)合格證書簽發(fā)管理辦法》持有相應(yīng)的特殊培訓(xùn)合格證，并由船長在其船員服務(wù)簿記載T12培訓(xùn)合格證見習(xí)資歷。每艘船舶同時(shí)在船進(jìn)行T12培訓(xùn)合格證見習(xí)的船員不得超過5人，其中持有船長、輪機(jī)長、大管輪適任證書的船員分別不得超過2人，持有二管輪、三管輪適任證書的船員合計(jì)不得超過4人。
《氣體或其他低閃點(diǎn)燃料動(dòng)力船舶國際安全規(guī)則》（IGF規(guī)則）明確關(guān)于甲醇、氨、氫等低閃點(diǎn)燃料的相關(guān)規(guī)定后，上述方式同樣適用于相應(yīng)種類低閃點(diǎn)燃料的加注船舶或?qū)⑾鄳?yīng)種類低閃點(diǎn)燃料作為貨物載運(yùn)的船舶。
（五）細(xì)化辦理T12培訓(xùn)合格證相關(guān)要求。明確并規(guī)范船員辦理T12培訓(xùn)合格證相關(guān)佐證材料、受理證書辦理申請的海事管理機(jī)構(gòu)等要求（見附件2）。
四、相關(guān)要求
（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)工作推進(jìn)情況和實(shí)際需要，我局將做好政策評估和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持各單位開展相關(guān)工作。各單位要提高政治站位，科學(xué)引導(dǎo)轄區(qū)相關(guān)單位高度重視低閃點(diǎn)燃料船舶船員培養(yǎng)工作，樹立全國一盤棋理念，密切跨地域、跨領(lǐng)域合作，集中全行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，共筑低閃點(diǎn)燃料船舶船員培養(yǎng)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）有序推進(jìn)落實(shí)。本通知相關(guān)措施自發(fā)布之日起有效期三年。各單位要充分利用現(xiàn)場執(zhí)法、政務(wù)窗口、新媒體等途徑廣泛開展宣貫工作，指導(dǎo)轄區(qū)航運(yùn)公司、海員外派機(jī)構(gòu)、船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、造船廠等相關(guān)單位準(zhǔn)確把握對低閃點(diǎn)燃料船舶船員培養(yǎng)相關(guān)工作的認(rèn)識，協(xié)同推進(jìn)落實(shí)，營造良好的行業(yè)氛圍。
（三）持續(xù)優(yōu)化完善?；诘烷W點(diǎn)燃料船舶技術(shù)快速發(fā)展的實(shí)際情況，各單位要組織相關(guān)單位共同持續(xù)加強(qiáng)跟蹤研究，及時(shí)反饋行業(yè)信息動(dòng)態(tài)和意見建議，助力我國低閃點(diǎn)燃料船舶船員隊(duì)伍健康發(fā)展。
附件：
1.
新造（改造）使用氣體或其他低閃點(diǎn)燃料船舶首批接船船員見習(xí)情況證明（樣式）
2.
辦理使用氣體或其他低閃點(diǎn)燃料船舶船員高級培訓(xùn)合格證細(xì)化要求清單
交通運(yùn)輸部海事局
2024年11月25日